2016年的两会文件,突然发现我被三门峡市政协评为优秀政协委员,对五年来的工作做出肯定评价。很是开心!
不由得想,缘分,是一种无形的牵引。
我与政协结缘源于2012年,这里集中了各行各界的优秀人才,堪称一个“智囊团”、“人才库”。自从被推选为三门峡市第六届政协委员以来,通过社情民意、调研文章和提案等,把视角投放到各行各业。一篇篇调研文章、一条条社情民意、一份份提案,都传递着来自广大民众的声音。
冬日温暖 师生们不会忘记
“看!我们教室有暖气啦!”
2013年11月15日,东方小学师生们奔走相告,欢喜雀跃。
三门峡市东方小学,是原来铁路小学改制后交到地方的。全校师生1500余名,但是一直没有集中供暖冬季取暖。先是采用蜂窝煤取暖,后改为空调取暖,但由于班级多、教室大,造成用电超负荷等原因,导致取暖效果并不理想。一个个小学生上课时冻得缩手缩脚,时常感冒请假,就这样师生受冻、家长不满,严重影响了学校的正常教学工作。此时,三门峡集中供暖已经开始数年,市区东部集中供暖管网未接至东风北路,致使学校无法采用集中供暖这一便利设施,享受到惠民政策为百姓带来的便利。作为政协委员,在了解到这种情况后,我通过渠道反映,希望能够把东方小学的集中供暖问题列入规划并实施。经过深入调研,发现集中供暖最近的三门峡市第四小学热交换站,与东方小学的直线距离不到300米。我通过社情民意形式,向有关部门反映,并得到了市教育局大力支持。主管的党组成员李庆红亲自予以批示,协调财政局等部门,最终在常务副市长赵中生的亲自过问下,东方小学的集中供暖问题得到圆满解决。东方小学师生们高兴地说:“咱们委员办事真是暖人心呀!”
法治阳光,当事人不会忘记
曾几何时,在XXX人民法院,诉前保全是可以做的。但是突然就被取消了,非要起诉之后做诉讼保全。作为政协委员,在2012年12月12日,首先以社情民意的形式,提出“谁动了诉前保全的“奶酪”——XXX人民法院何时才能诉前保全?”来反映情况,认为不允许当事人申请诉前财产保全,直接违反了《民事诉讼法》的规定;不允许当事人申请诉前财产保全,剥夺了当事人的诉讼权利;不允许当事人申请诉前财产保全,浪费了司法资源,给当事人带来了额外的支出,也不利于社会和谐稳定。希望引起各方重视。
但是,石沉大海,诉前保全没有任何进展。2013年10月12日,以调研报告的名义再次提出“何时才能诉前保全?——XXX人民法院诉前保全的调研报告”,再次为广大当事人呼吁,希望能够无障碍诉前保全。并以翔实的数据和具体的分析,调研诉前保全给当事人带来的便利以及诉讼保全的不足之处。希望XXX法院能够予以改变,不因非法律的原因而置法律于不顾。
然而,依然故我。2014年两会期间,作为政协大会提案,向大会提出“依法诉前保全,维护司法公平正义”的提案,并邀请其他四名律师联名提案。目的是同一个,即依法开展诉前保全。
2014年11月14日,在2014年还有一个多月就要过完的时候,XXX人民法院终于正式回复,决定由立案庭严格依法办理诉前保全工作。
当事人很高兴,特别是银行一方当事人。律师们很开心,因为经过不断地抗争,XXX人民法院终于开始做诉前保全了!他们可以以极小的代价,争取最大的司法救济——诉前保全之后,当事人往往就和解了——即和谐了社会,又节省了司法成本。XXX法院还专门出台了财产保全的具体规定,以便于操作。可是,作为政协委员的我,心中五味杂陈——难道非要提案了,问题才能够解决吗?这是法律之内的问题呀!
相关的提案,还有“全面推行法律顾问制度,充分法律律师法律顾问作用”,被本届提案工作报告点名列举。
关注民生,百姓不会忘记
民生问题,是关系到每个人切身感受的问题,历来是委员们参政议政的着力点。首次关注的民生问题,是停车难问题。这也是个老大难问题。每每开车上街,首先考虑的就是停车问题。作为政协提案,希望能够对停车难问题有个初步的解决方案。为此,提出了三点建议,一是希望在人员集中车辆集中的单位人行道上,在保障通行的情况下,划设停车位置,以解决乱停乱放问题;二是希望在新建小区以及其他公共建筑、其他单位的时候,在规划的时候,增加停车部分的规划,从制度层面解决停车难;三是在可能的情况下,开放沿街单位的停车场,以物尽其用。这个提案,当时的黄河时报还特别予以关注。可能是条件所限,也可能是其他的原因,最终提案的解决,只对第二个建议予以回应,并积极实施,新建的所有新建建筑,均按照要求必须有停车安排。此后,公安交警部门对沿街停车予以规范,在一些单位附近划设了停车位置。他们甚至创造性地在学区街道,设置限时临时停车许可。这些措施,极大地便利了有车一族。虽然不能从根本上解决问题,但是也是一种化解。
融资难,是企业的问题,也是民生的问题。为了个人和单位,所有的发展,都存在一个突出的问题,即资金问题。除了正常的投资之外,融资成为一个主要的渠道。而融资,除了商业银行、村镇银行、小额贷款公司等渠道之外,民间融资渠道主要借助于担保公司担保借款和投资公司,三门峡融资租赁公司、金融管理公司还很少见。担保公司担保借款,由于风险大,现在业务以及机构正逐步萎缩;投资公司由于缺乏信任,加上从业人员等的原因而难以为继。迫切需要一种新的、行之有效的民间融资渠道。为此建议,构建民间融资信息平台,畅通民间融资渠道,以助力三门峡经济发展。金融办对此作了答复,并派人协调沟通。虽然该提案被民盟三门峡市委评为优秀提案,但是,从最终的效果看,并不理想。原因是多方面的的,一是社会上急功近利的人群庞大,难以相信并接受融资平台,他们宁愿相信非法集资;二是宣传力度不大,大家对融资平台缺乏认知和认同感,导致难以走得更远。不管怎么说,都是一种进步,因为走出了第一步,等于成功了一半!
还有如厕难问题、立案难问题、单行道问题、打通断头路问题、建立行人过街天桥问题、加强信息公开问题,全面推进依法治市问题等等,都是小问题大民生。作为委员,都提出了自己的解决方法,有关部门也都给出了他们的处理方案。
本届会议,还提出了建立公共自行车制度的提案等等。这些问题,在社会上也引起了一定的反响,百姓自然不会忘记。
参政议政这五年,感受也很深。有时候为了一个目标,锲而不舍地去努力,难免有人不解,有人甚至是一种不配合的态度。这时候稍微松懈,就会前功尽弃。生活在这个社会上,总是要考虑方方面面的关系。但是既然做了,总是不希望半途而废。这既不是做事的原则,也不符合做人的要求。于是,勇往直前,甚至为此开罪了经常有工作往来的相关部门。既然做了,就开弓没有回头箭。
有时扪心自问:这样做到底值不值?值!这样做错了吗?没错!这既是宪法赋予政协委员的职责,也是一个有良知的公民应尽的义务。有这个渠道,为什么就不能为百姓说点事情呢?况且,这样做是为了传递正能量,是为了这个社会更和谐健康的发展。
诤言能够换取真心。正是因为政协委员这个角色,让我更加懂得自己的责任和担当,也让我获得了更多回报民众的机会。
作为政协委员,我骄傲!能为三门峡这个大家,参政议政,做些认为对的事情。
作为政协委员,我相信!做的事情,人们不会忘记。虽然从来不是为了被记起。
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